為進一步規(guī)范采用國際標準工作，穩(wěn)步擴大標準制度型開放，加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，日前，市場監(jiān)管總局修訂出臺《采用國際標準管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2025年6月1日起施行。修訂的主要內(nèi)容包括五個方面。
一是明確所采用國際標準的范圍和采標主體的范圍。《辦法》明確所采用的國際標準為三大國際標準組織（ISO、IEC、ITU）制定發(fā)布的標準。采用國際標準是指將國際標準的內(nèi)容等同或者修改轉(zhuǎn)化為我國的國家標準。
二是建立國際標準全過程跟蹤機制。《辦法》規(guī)定國內(nèi)承擔國際標準組織技術(shù)機構(gòu)對口工作的單位應(yīng)當跟蹤研究相關(guān)國際標準最新進展與發(fā)展趨勢，并于國際標準制定各階段完成之日起30日內(nèi)向全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會等相關(guān)方通報。
三是明確采標國家標準制定周期要求。《辦法》明確對采標國家標準項目應(yīng)當優(yōu)先立項。采標國家標準項目從計劃下達到報送報批材料的期限一般不得超過12個月。采用正在制定的國際標準的，鼓勵采標國家標準與其同步制定、實施。
四是強化版權(quán)政策要求。《辦法》從采標國家標準的立項評估、報批審核、標準公開等多個環(huán)節(jié)對版權(quán)保護提出要求，明確采標國家標準文本的公開，應(yīng)當符合我國法律法規(guī)相關(guān)要求，遵守國際標準組織的版權(quán)政策。
五是完善采用國際標準監(jiān)督和糾錯機制。《辦法》規(guī)定國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一組織開展重點領(lǐng)域采標國家標準實施效果評估。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依職責組織開展本部門、本行業(yè)采標國家標準實施效果評估。評估發(fā)現(xiàn)國際標準存在問題的，應(yīng)當將問題和修改建議及時向國際標準組織反饋。
市場監(jiān)管總局將以《辦法》出臺為契機，通過國際標準跟蹤轉(zhuǎn)化工作平臺及時更新國際標準最新信息，進一步推進我國國家標準與國際標準接軌，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制提供標準支撐。
國家市場監(jiān)督管理總局令
第102號
局長 羅文
2025年3月25日
采用國際標準管理辦法
第一條 為了規(guī)范采用國際標準工作，穩(wěn)步擴大標準制度型開放，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》，參照世界貿(mào)易組織和國際標準組織有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國實際，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)采用國際標準及其監(jiān)督管理適用本辦法。
本辦法所稱國際標準是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）（以下統(tǒng)稱國際標準組織）制定的標準。
本辦法所稱采用國際標準是指將國際標準的內(nèi)容等同或者修改轉(zhuǎn)化為我國的國家標準。
本辦法所稱采標國家標準是指采用國際標準制定的國家標準。
第三條 國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理采用國際標準工作。
國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責負責本部門、本行業(yè)采用國際標準工作。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定開展本行業(yè)采用國際標準工作。
第四條 采用國際標準應(yīng)當結(jié)合我國國情，符合我國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠。
一個采標國家標準應(yīng)當盡可能采用一個國際標準；因?qū)嶋H需要采用多個國際標準的，應(yīng)當盡量保持國家標準體系與國際標準體系相協(xié)調(diào)。
術(shù)語標準、符號標準、分類標準、通用試驗方法等基礎(chǔ)性國際標準應(yīng)當優(yōu)先采用。
第五條 國際標準的采用程度分為等同采用和修改采用。
等同采用是指采標國家標準的技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)與所采用國際標準相同，僅作編輯性改動，代號為IDT。
修改采用是指采標國家標準的技術(shù)內(nèi)容或者文本結(jié)構(gòu)與所采用國際標準存在差異，但保留了大部分內(nèi)容和重要條款，同時說明相關(guān)差異及其理由，代號為MOD。
第六條 鼓勵結(jié)合我國國情等同采用國際標準。
基于保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全等需要，以及氣候、地理、技術(shù)等差異，可以在制定采標國家標準時對有關(guān)國際標準進行合理、必要的修改。
第七條 國內(nèi)承擔國際標準組織技術(shù)機構(gòu)對口工作的單位（以下簡稱國內(nèi)技術(shù)對口單位）應(yīng)當跟蹤研究相關(guān)國際標準最新進展與發(fā)展趨勢，并于國際標準制定各階段完成之日起三十日內(nèi)向全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會等相關(guān)方通報。
第八條 國務(wù)院標準化行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責組織全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、國內(nèi)技術(shù)對口單位從以下方面對本領(lǐng)域相關(guān)國際標準與我國國情的適用性進行分析：
（一）是否符合我國法律、行政法規(guī)和強制性標準的規(guī)定；
（二）是否符合我國相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；
（三）是否符合我國氣候、地理等自然條件；
（四）是否符合我國文化傳統(tǒng)、風俗習慣等社會條件；
（五）技術(shù)水平是否先進，技術(shù)內(nèi)容是否符合我國技術(shù)發(fā)展方向，是否具有在我國應(yīng)用的可操作性，相關(guān)技術(shù)要求與我國標準是否協(xié)調(diào)銜接等；
（六）實施的預(yù)期經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，包括在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范社會治理、便利國內(nèi)國際貿(mào)易等方面的作用。
第九條 鼓勵全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會根據(jù)需要對現(xiàn)行國際標準技術(shù)要求、試驗檢驗方法等開展驗證。驗證內(nèi)容包括技術(shù)要求與我國應(yīng)用環(huán)境、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等方面的適應(yīng)性，試驗檢驗條件是否可滿足、方法是否可操作、結(jié)果是否易于復(fù)現(xiàn)等。
第十條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責提出強制性采標國家標準立項申請。
全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會按照國家相關(guān)規(guī)定提出推薦性采標國家標準立項申請。未成立全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會的，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以依據(jù)職責直接提出推薦性采標國家標準立項申請。
立項申請材料包括項目申報書和標準草案。項目申報書應(yīng)當對擬采用國際標準的制定階段、適用性和采用程度等作出說明。擬修改采用國際標準的，標準草案還應(yīng)當明確與所采用國際標準的技術(shù)差異。
第十一條 國務(wù)院標準化行政主管部門組織國家標準專業(yè)審評機構(gòu)對申請立項的采標國家標準項目進行評估，評估包括下列內(nèi)容：
（一）是否符合國家標準立項評估的基本要求；
（二）是否符合國際標準組織的版權(quán)政策；
（三）采用國際標準的適用性和程度是否合理。
采用正在制定的國際標準的，還應(yīng)當對同步制定為采標國家標準的可行性進行評估。
第十二條 對采標國家標準項目，國務(wù)院標準化行政主管部門應(yīng)當優(yōu)先立項。
第十三條 采用現(xiàn)行國際標準的，采標國家標準項目從計劃下達到報送報批材料的期限一般不得超過十二個月。確因特殊情況需要延期的，應(yīng)當提前三十日向國務(wù)院標準化行政主管部門申請，延長期限不得超過六個月。
采用正在制定的國際標準的，鼓勵采標國家標準與其同步制定、實施。
第十四條 采標國家標準的起草應(yīng)當符合以國際標準為基礎(chǔ)起草國家標準的編寫規(guī)則，標準結(jié)構(gòu)宜與國際標準相對應(yīng)，條款語句表述等應(yīng)當符合中文表達習慣。
第十五條 采標國家標準報批材料應(yīng)當符合國家標準報批要求，并提供所采用國際標準的中文譯文。修改采用國際標準的，應(yīng)當同時提供與所采用國際標準的差異說明；開展試驗驗證的，應(yīng)當同時提供試驗驗證材料。
第十六條 國務(wù)院標準化行政主管部門委托國家標準專業(yè)審評機構(gòu)對采標國家標準的報批材料進行審核，審核包括下列內(nèi)容：
（一）是否開展國際標準與我國國情的適用性分析；
（二）是否符合以國際標準為基礎(chǔ)起草國家標準的編寫規(guī)則；
（三）是否符合國際標準組織關(guān)于采用其標準的相關(guān)規(guī)定。
審核通過的，按照國家標準制定有關(guān)規(guī)定予以編號、發(fā)布。
第十七條 等同采用國際標準的，應(yīng)當在采標國家標準編號之后標示所采用國際標準的編號。
修改采用國際標準的，不得在采標國家標準編號之后標示所采用國際標準的編號。
第十八條 采標國家標準文本的公開，應(yīng)當符合我國法律法規(guī)相關(guān)要求，遵守國際標準組織的版權(quán)政策。
第十九條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當結(jié)合實際，為本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者組織、公共利益方等相關(guān)方參與制定和實施采標國家標準創(chuàng)造有利條件。
第二十條 國務(wù)院標準化行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責組織開展重點領(lǐng)域國內(nèi)、國際標準比對，統(tǒng)計國際標準轉(zhuǎn)化情況，收集和分析采標國家標準實施信息。
第二十一條 國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一組織開展重點領(lǐng)域采標國家標準實施效果評估。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責組織開展本部門、本行業(yè)采標國家標準實施效果評估，并通報國務(wù)院標準化行政主管部門。評估發(fā)現(xiàn)國際標準存在問題的，應(yīng)當將問題和修改建議及時向國際標準組織反饋。
第二十二條 采標國家標準發(fā)布后，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門受國務(wù)院標準化行政主管部門委托，依據(jù)職責組織全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、國內(nèi)技術(shù)對口單位持續(xù)開展所采用國際標準修正案、修訂版等更新變化內(nèi)容的適用性研究。
所采用的國際標準內(nèi)容變更較少且在我國適用時，應(yīng)當及時通過國家標準修改單對采標國家標準進行修改；所采用的國際標準內(nèi)容變更較大時，應(yīng)當結(jié)合標準實施效果評估情況等及時修訂或者廢止。
第二十三條 確有需要但國際標準組織尚未制定相應(yīng)標準或者制定發(fā)布的相應(yīng)標準在我國不適用時，可以采用其他國際國外組織發(fā)布的標準制定我國的國家標準。
采用其他國際國外組織制定發(fā)布的標準制定國家標準時，應(yīng)當遵守我國法律法規(guī)有關(guān)版權(quán)的規(guī)定。
第二十四條 采標國家標準的制定、組織實施以及監(jiān)督工作，本辦法未作規(guī)定的，適用《強制性國家標準管理辦法》和《國家標準管理辦法》的規(guī)定。
第二十五條 本辦法自2025年6月1日起施行。2001年12月4日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第10號公布的《采用國際標準管理辦法》同時廢止。
